甘肃省草食畜牧业和设施蔬菜产业发展贷款贴息管理办法

第一条为了进一步解决农户贷款难、贷款贵的问题，逐步形成财政分级与农户共担利息的机制，规范贷款贴息管理，促进我省草食畜牧业和设施蔬菜产业（以下简称“牛羊蔬菜”）发展，实现农业增效、农民增收，根据《关于进一步加大对农户生产性贷款支持力度的若干意见》（甘金办发〔2013〕95号），特制定本办法。

第二条本办法所称牛羊蔬菜生产贷款财政贴息，是指省级整合一定支农资金，县级政府安排相应配套资金，对经办银行给农户发放额度不超过30万元（含）、农民专业合作社（养殖小区）发放额度不超过300万元（含），且贷款年利率按人民银行公布的国家基准利率上浮最高不超过20%，用于发展肉牛、肉羊和设施蔬菜生产，未享受其它贴息政策的贷款给予的贴息补助。

第三条肉牛肉羊重点扶持牛羊产业大县饲养肉牛肉羊的农户、农民养殖专业合作社（养殖小区），兼顾其他县（区）有一定规模的农户、农民养殖专业合作社（养殖小区）；设施蔬菜重点扶持主产区从事设施（日光温室、塑料大棚）蔬菜生产的农户、农民专业合作社，兼顾其他区域内有一定规模的农户、农民专业合作社。

（一）肉牛肉羊养殖规模

1.农户最低养殖规模。

肉牛：饲养基础母牛5头或出栏肉牛10头以上。

肉羊：饲养基础母羊20只或出栏肉羊50只以上。

2.农民专业合作社（养殖小区）养殖规模。

养牛：饲养基础肉牛（奶牛）100头以上，或年出栏肉牛300头以上。

肉羊：饲养基础母羊300只以上，或年出栏肉羊1000只以上。

（二）设施蔬菜建设规模

1.每个贷款农户至少建设一座大棚或日光温室。

2.农民专业合作社每个成员至少有一座大棚或日光温室。

第四条符合本办法第三条规定的肉牛肉羊和设施蔬菜生产的农户、农民专业合作社（养殖小区）向村委会提出贷款申请，经村委会初审并公示后报县（区）农牧（农业、畜牧）局、财政局。

第五条县（区）农牧（农业、畜牧）局会同财政局审核申请人生产经营情况，并向银行提出推荐意见。

第六条经办银行依据县（区）农牧（农业、畜牧）局和财政局的推荐意见，按银行的信贷程序审批发放贷款。

第七条贷款贴息由省、县（区）两级财政和农户共同承担，省级承担年利率4%的贷款利息，剩余利息由县级政府自行确定各自承担比例。

第八条贷款贴息期限原则上按草食畜牧业2年、设施蔬菜1年执行，根据实际情况可适当延长，但最长不超过3年。

第九条贷款贴息实行先付后贴、按季结算。贷款农户按季度向经办银行付息，并提出贴息申请。经办银行按季度初审后汇总造册，并附农户贷款凭证、利息清单等有关资料，提交县（区）财政局、农牧（农业、畜牧）局申请贴息资金。

第十条县（区）财政局、农牧（农业、畜牧）局受理经办银行的资料后，在5个工作日内提出审核意见。省直管县按季度将农户牛羊蔬菜生产贷款贴息资金汇总表(见附表1)、农户牛羊蔬菜生产贷款贴息资金明细表(见附表2)、放款凭证、利息清单等资料，直接上报省财政厅、省农牧厅和对应省级经办银行审核；非直管县由市（州）财政局、农牧（农业、畜牧）局和对应市（州）经办银行初核后转报省财政厅、省农牧厅和对应省级经办银行审核。

第十一条省财政厅会同省农牧厅在省级经办银行审核的基础上，按季度将确认的省级应承担的贴息资金下达到县（区）财政局。

第十二条县（区）财政局收到省财政贴息资金后，要在5个工作日内将省级贴息资金连同县级应承担的贴息资金一并兑付给贷款农户。

第十三条省农牧厅负责统筹协调全省牛羊蔬菜财政贴息贷款工作，指导县（区）农牧（农业、畜牧）局审核推荐贷款对象，会同省财政厅审核和下达财政贴息资金；省财政厅负责财政贴息资金的审核、拨付和监管，指导县（区）财政局做好贴息资金审核和兑付工作；省政府金融办负责协调经办银行和地方政府落实贷款规模；人民银行兰州中心支行负责指导经办银行落实信贷政策；甘肃银监局负责对各银行业金融机构贷款工作进行监督检查。

第十四条农户、农民专业合作社要树立诚信意识，为牛羊蔬菜贷款创造良好的信用环境，对提供虚假材料骗取国家贴息贷款的，一经发现要追回贴息资金，并记入个人不良信用记录。

第十五条县（区）农牧（农业、畜牧）局要对贷款使用情况进行核实,对不按规定用途使用的贷款不予贴息。

第十六条各级财政、金融办要加强对贷款贴息资金的监督检查，确保贴息资金及时足额兑付给农户和农民专业合作社。